公民对行政行为申请行政复议或提起行政诉讼的时限，《行政复议法》和《行政诉讼法》均作了明确规定。其中很重要的一个时间节点是公民知道该行政行为的具体时间，这涉及到公民的申请或起诉是否超过时限，对个人和行政主体的影响都比较大。在行政主体明确告知行为人行政行为的情形下，如退休人员在养老金核算单上签字，这个时间是明确的。如果行政主体没有明确告知行为人行政行为，如社保机构从未就养老金的计算明确告知参保人员，如何确定参保人员已经知道养老金核定行为的时间点？例如，刘某2007年12月办理退休，自2008年1月开始领取养老金。2016年1月刘某以养老金核定错误为由申请行政复议。其是否超过了行政复议申请期限？
《行政复议法》第九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”该条第二款规定：“因不可抗力或者其他正当事由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”虽然在2007年12月办理退休时以及在2008年1月领取养老金时，社保机构并没有明确告知刘某其养老金的具体计算明细，但是其2008年1月领取养老金的行为足以表明其知道养老金的具体标准，如果其对社保机构核定的养老金标准有疑义，则应当在从2008年1月起算的法定期限内申请行政复议。其于2016年1月申请行政复议明显超过法定的复议申请期限。除非有“不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的”，否则复议机构不应接受其复议申请，或者应当驳回其复议请求。需要注意的是，向有关部门通过信访方式维权不属于不可抗力，也不属于“其他不属于自身的原因”。