一般情况下，个人或单位不能自行办理在楼顶建设信号塔事宜。
信号塔的建设是由通信运营商根据网络覆盖需求和规划进行的，并且需要经过一系列严格的审批程序：
一、运营商规划与申请
通信运营商会根据区域内的通信需求、用户数量、地形地貌等因素进行网络规划。当确定需要在某个区域建设信号塔时，运营商会向相关政府部门提出建设申请。申请材料通常包括建设方案、技术参数、环境影响评估报告等。
二、政府部门审批
规划部门审批：主要审核信号塔的建设是否符合城市规划要求，包括选址是否合理、与周边建筑的间距是否符合规定等。
环保部门审批：对信号塔的电磁辐射进行评估，确保其辐射水平符合国家相关标准，不会对人体健康和环境造成不良影响。审批过程中可能会要求运营商提供详细的电磁辐射监测报告。
住建部门审批：如果信号塔建设在建筑物楼顶，可能需要住建部门的审批，主要审核对建筑物结构安全的影响。
三、公众参与
在审批过程中，可能会进行公众参与环节，如公示建设方案、征求周边居民意见等。如果公众对信号塔建设有异议，可以通过合法途径提出意见和建议。
如果个人或单位认为所在区域信号不好，可以通过以下方式反映：
向通信运营商客服反映信号问题，请求运营商加强信号覆盖。
向当地政府部门的相关热线（如市长热线 12345）反映情况，由政府部门协调运营商解决信号问题。但这并不意味着一定会在楼顶建设信号塔，运营商可能会通过其他技术手段来改善信号，如优化网络参数、增加室内分布系统等。